- Статьи по теме "Санитарно-защитная зона"
- Статьи по теме "Обращение с отходами"
- Плата за НВОС для объектов III категории. Что говорят законодатель и правоприменитель?
- Письмо ППК "РЭО" организациям в сфере переработки товаров и их упаковки
- Правила отнесения ЦСВ к ЦСВ поселений или городских округов
- "Регуляторная гильотина": обзор перечня неактуальных НПА
- Постановление правительства РФ от 26.10.2019 № 1379: правила категорирования водных объектов
- Правила проведения инвентаризации сбросов
- Алексей Владимировия Яблоков
- Снег, отход или не отход?
- Обзор судебной практики по возмещению вреда водным объектам
- Экологический контроль-четыреста сравнительно честных способов отъема денег
- Надо ли судиться с госорганами?
- Иск к предприятию: судебная практика
- Правовой EHS консалтинг, или иностранцы в России
- Незнание закона не освобождает от ответственности
2-4 декабря 2013 г. в Москве прошел IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды (далее — Съезд). Я была делегирована от г. Москвы, что обязало меня погрузиться в процесс подготовки к данному событию. Можно было предположить, что мероприятие, проводимое столь редко и имеющее столь громкое название, должно отличаться от обычной конференции. Отличалось ли? В чем был его смысл вообще и будет ли от него польза в будущем?
Современное общество невозможно представить без взаимодействия трех элементов — государства, бизнеса и общественности.
Так, государство в лице Минприроды России выступило организатором Съезда. Представители бизнеса, в свою очередь, разделились на две категории — первая из них расценила данное мероприятие как бесполезное, а вторая по каким-то причинам сочла Съезд своеобразной рекламной площадкой и занималась исключительно самопиаром. Социально ответственный бизнес не использовал Съезд как переговорную или информационную площадку, чтобы сделать попытку показать, что в нашей стране не все предприятия — злостные нарушители природоохранного законодательства. Весьма печально, что данная возможность упущена, а новая представится совсем не скоро — только во время проведения следующего Съезда (напомним, что предыдущий Съезд прошел в 2003 г.!). Общественность же сработала на удивление грамотно и сплоченно. Возможно, в силу присущего ей оптимизма и веры в то, что с помощью резолюций и листовок можно изменить мир.
Приблизительно с той же периодичностью, что и съезды по охране окружающей среды, в нашей стране проводятся гражданские экологические форумы. По мнению многих представителей общественности, Форум 2001 года расколол российское экологическое движение. Действительно, о сплоченности экологического движения последние 10 лет говорить не приходилось, хотя вряд ли в этом виноват только Форум.
На следующий день после Форума 2013 года прошла предсъездовская конференция лидеров экологических общественных организаций. Впервые я присутствовала на конференции общественности, где все участники не только услышали друг друга, но и конструктивно работали, что позволило им добиться желаемого результата. Поэтому можно говорить о том, что Форум 2013 года, процесс подготовки к Съезду и непосредственно Съезд сыграли значимую роль для сплочения экологического движения.
В предсъездовской конференции принял участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Р.P. Гизатулин. В течение часа он отвечал на вопросы и предложения участников конференции. Встреча прошла на удивление плодотворно. Достигнутые в отношении Съезда договоренности были исполнены. Мне не раз приходилось присутствовать на подобных мероприятиях, в которых принимали участие представители бизнеса, и я могу с уверенностью сказать, что данная встреча прошла в несколько ином ключе.
Таким образом, общественное движение смогло извлечь пользу из Съезда. Был налажен конструктивный диалог с властью. Участникам удалось донести свою позицию и в докладах, и в печатных материалах, вложенных в пакеты делегатов.
И все-таки, официальная часть Съезда, посвященная докладам, по большей части не продемонстрировала особой полезности. Возможно, у самих организаторов мероприятия не было в нем собственных потребности и целей. Можно констатировать, что в целом Съезд был формальным, как и принятая резолюция Съезда. Тем не менее в этом документе было много рационального, поэтому обществу имеет смысл требовать его исполнения.
Несмотря на формальность Съезда, считаю, что общественность, отнесясь к нему серьезно, поступила более логично, в отличие от представителей российского бизнеса. Ведь какими бы полезными или не очень были доклады, звучавшие на Съезде, мероприятие собрало больше 2000 человек, так или иначе влияющих на ситуацию в природоохранной сфере в нашей стране. И в любом случае важно было поделиться с этой аудиторией своей позицией.
Благодаря Съезду произошло эффективное взаимодействие власти с общественностью, результатом которого стала договоренность о дальнейшей взаимной поддержке инициатив. Однако полагаю, что общественность, к сожалению, не закрепит и не продолжит данное взаимодействие должным образом, поскольку те, кто мог бы это сделать, сейчас уже заняты другими делами, и у них недостаточно ресурсов, в т.ч. и человеческих, для поддержания данного взаимодействия. Если же я ошибаюсь, то проигнорировавший Съезд бизнес получит по другую сторону баррикад единую силу в лице власти и сплоченной общественности и, как следствие, принятие обременительных для бизнеса норм, инициированных общественностью (например, возврат государственной экологической экспертизы), а также рост протестов со стороны общественности, поддержанных властью.
Статья опубликована:
"Справочник эколога" № 3 (15) март 2014 года.
- 4 марта 2021 года заместитель генерального директора по правовым вопросам компании ЭКОТИМ Алла Дудникова выступит на семинаре"Санитарно-защитные зоны: практические вопросы определения границ и проектирования"
- Новости компании. Критерии отнесения к категориям объектов НВОС
- Памяти Марии Ивановны Васильевой
- 15 декабря 2020 года ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО "ЭКОТИМ" Бирюкова Надежда выступила с докладом на Онлайн-практикуме для промышленных экологов
- 11 декабря 2020 года заместитель генерального директора по правовым вопросам компании ЭКОТИМ Алла Дудникова выступила на семинаре"Санитарно-защитные зоны: практические вопросы определения границ и проектирования"
- 26 ноября 2020 года ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО "ЭКОТИМ" Бирюкова Надежда приняла участие в качестве эксперта и выступила с докладом на XXVII Экологическом форуме.
- 3 ноября 2020 г. заместитель генерального директора по правовым вопросам Алла Дудникова выступила на семинаре "Соблюдение требований природоохранного законодательства в 2020 году: технологическое нормирование, КЭР, внедрение НДТ"
- 29 октября 2020 года ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО "ЭКОТИМ" Бирюкова Надежда провела онлайн семинар "Что и когда считать отходом?"
- 6 октября 2020 года заместитель генерального директора по правовым вопросам Алла Дудникова выступила на семинаре «Санитарно-защитные зоны в 2020 году: законодательные требования и нововведения. Практические вопросы определения границ и проектирования».
30 сентября 2020 года генеральный директор компании ЭКОТИМ Михаил Дивович выступил на семинаре «Охрана окружающей среды при эксплуатации гидроэлектростанций», проводившемся Ассоциацией «Гидроэнергетика России». Тема выступления: «Новое в законодательстве о санитарно-защитных зонах».
- Компания ЭКОТИМ поддерживает акцию "СДЕЛАЕМ! 19.09.2020 Всемирный день чистоты"