Избранные публикации

Все публикации

 


А.Г. Дудникова, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «ЭКОТИМ»

 

Как провести общественные обсуждения в рамках ОВОС

 

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»

 

Заказчик подготавливает ТЗ на проведение ОВОС?

 

ДА – переходим к этапу I

НЕТ – переходим к этапу II

 

Этап I Общественные обсуждения проекта ТЗ


Шаг 1 Готовим уведомление о проведении общественных обсуждений проекта ТЗ

В уведомлении указываются:

•     заказчик и исполнитель работ по ОВОС (наименование, ОГРН, адрес, контактная инфор­мация);

•     контактная информация органа местного самоуправления (ОМСУ), ответственного за организацию общественных обсуждений;

•     наименование планируемой хозяйственной и иной деятельности, ее цель, предвари­тельное место реализации;

•     планируемые сроки проведения ОВОС;

•     место и сроки доступности материалов для общественных обсуждений;

•     предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в т.ч. для обще­ственных слушаний — дата, время, место проведения; для опроса — сроки его проведе­ния, место размещения и сбора опросных листов (в т.ч. в электронном виде);

• контактные данные ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и со сторо­ны ОМСУ;

иная информация по желанию заказчика (исполнителя)


Шаг 2 Направляем уведомление в ОМСУ

 

Шаг 3 ОМСУ размещает уведомление

(не позднее чем за 3 календарных дня до даты, когда объект обсужде­ний будет доступен для ознакомления общественности)

 

Где размещается уведомление:

Уровень

Источник размещения

Муниципальный

 

Официальный сайт ОМСУ (при его отсутствии — официальное периодическое издание)

Региональный

В случае проведения ГЭЭ федерального или регионального уровня

 

Официальный сайт территориального органа Росприроднадзора и официальный сайт органа исполнительной власти соответствующего субъек­та РФ в области охраны окружающей среды (при его отсутствии — официальное периодическое издание)

Федеральный

В случае проведения ГЭЭ федерального уровня

Официальный сайт Росприроднадзора

 

а также

Официальный сайт заказчика (исполнителя) при его наличии

 

Шаг 4 Проводятся общественные обсуждения проекта ТЗ

(не менее 10 календарных дней с даты доступа общественности к объекту общественных обсуждений)

 

Шаг 5 Анализируем и учитываем замечания, предложения и информацию, поступившие от общественности

 

Шаг 6 Корректируем и утверждаем ТЗ

 

->  переходим к ЭТАПУ II


► ЭТАП II Общественные обсуждения материалов ОВОС (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС)


Шаг 1 Готовим уведомление о проведении общественных обсуждений материалов ОВОС


Шаг 2 Направляем уведомление в ОМСУ


Шаг 3 ОМСУ размещает уведомление


Шаг 4 Проводятся общественные обсуждения

(не менее 30 календарных дней с даты доступа общественности к объекту общественных обсуждений (без учета дней проведения обще­ственных слушаний))

 

Формы общественных обсуждений:

- Простое информирование (для проектов ТЗ; объектов повторной ГЭЭ (доработка по замечаниям экспертов); объектов с категорией ниже III; объектов, не являющихся объектами ГЭЭ)

-  Опрос

- Общественные слушания

-  Конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с обще­ственностью (и их сочетания)

 

Форму общественных обсуждений определяет ОМСУ по согласованию с заказчиком (исполнителем).

 

Требования Приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 999 (в т.ч. о проведении обще­ственных обсуждений) не применяются в случаях доработки проектной документации, если вносимые корректировки не затрагивают мероприятия по ООС.

Если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по ООС – нужно, если не затрагивают – не нужно.

Однако правопри­менение показывает, что лучше провести повторные обсуждения и в этом случае, благо что Требования позволяют сделать это в форме простого информирования.

 

Опубликовано в журнале "Справочник Эколога" № 12, 2021 г.

статистика